按照《控制污染物排放许可制实施方案》（国办发〔2016〕81号）、《排污许可证管理暂行规定》（环水体[2016]186号）、 《关于开展火电、造纸行业和京津冀试点城市高架源排污许可管理工作的通知》（环水体〔2016〕189号）、《造纸行业排污许可证申请与核发技术规范》、 《火电行业排污许可证申请与核发技术规范》等文件要求，新证办理的重点和难点，具体如下：

（1）办理流程由纸板提交转变为网上申报为主。

（2）填写的表格多、内容全面详细具体、涵盖生产、治污、管理全过程。

（3）统一的排污许可证编码规则新要求。

（4）自行监测的新要求。

（5）环保台账的新要求。

（6）企业环境信息公开的新要求。

（7）年许可排放量计算的新要求。

（8）执行报告的新要求。